近日在北京舉行了中央廣播電視節(jié)目無(wú)線數(shù)字化覆蓋工程（簡(jiǎn)稱中央覆蓋工程）中標(biāo)企業(yè)與各省局合同洽商對(duì)接
會(huì)。5月份開(kāi)標(biāo)的中央覆蓋工程統(tǒng)一招標(biāo)系統(tǒng)設(shè)備完成合同簽署，將進(jìn)入緊張的制造供貨階段。此次中央統(tǒng)一招標(biāo)的
系統(tǒng)設(shè)備主要包括5268套地面數(shù)字電視廣播發(fā)射系統(tǒng)，發(fā)射系統(tǒng)的核心設(shè)備是發(fā)射機(jī) ，通過(guò)頻率規(guī)劃確定各發(fā)射臺(tái)
站發(fā)射機(jī)的工作頻點(diǎn)是發(fā)射機(jī)生產(chǎn)和調(diào)試的前提。

中央覆蓋工程涵蓋全國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)、直轄市，除了2500多個(gè)廣播電視骨干發(fā)射臺(tái) ，還有廣西青海的500
多個(gè)50瓦小功率補(bǔ)點(diǎn)站，共涉及到6200多部發(fā)射機(jī)。中央覆蓋工程將構(gòu)建2個(gè)頻道的地面數(shù)字電視廣播覆蓋網(wǎng)，基本
實(shí)現(xiàn)除CCTV-3、5、6、8外的12套標(biāo)清中央電視節(jié)目的全國(guó)無(wú)線數(shù)字化覆蓋。為確保中央覆蓋工程的順利實(shí)施，在總
局科技司的統(tǒng)一安排下，廣播電視規(guī)劃院、廣播科學(xué)研究院聯(lián)合全國(guó)各省、市 、區(qū)新聞出版廣電局共同完成了中央
覆蓋工程地面數(shù)字電視頻率規(guī)劃方案。在此規(guī)劃院為大家解讀一下中央覆蓋工程的地面數(shù)字電視頻率規(guī)劃方案。

1、頻率規(guī)劃策略

我國(guó)各省在地面電視業(yè)務(wù)發(fā)展需求和頻率資源狀況等方面都存在較大差異，一個(gè)省內(nèi)的各地市或縣的地面電視節(jié)
目和頻率資源由各省新聞出版廣電局統(tǒng)一管理。在頻率資源調(diào)配方面，省新聞出版廣電局掌握了全省各地市 、區(qū)縣
的地面電視頻率使用狀況，為其組織開(kāi)展省內(nèi)各地市 、區(qū)縣之間的頻率資源協(xié)調(diào)帶來(lái)便利條件。以省為單位開(kāi)展頻
率規(guī)劃也便于在總局的指導(dǎo)下開(kāi)展省際頻率資源協(xié)調(diào)，避免省際間頻率相互干擾。

因此，在“模數(shù)過(guò)渡”時(shí)期中央覆蓋工程可使用的頻譜資源非常有限的前提下，以省為單位開(kāi)展中央覆蓋工程的
地面數(shù)字電視頻率規(guī)劃最為合理、可行。中央覆蓋工程的各省方案基本上采用“省級(jí)/區(qū)域單頻網(wǎng)為主，多頻網(wǎng)為輔
”的頻率規(guī)劃方案。

2、頻率規(guī)劃原則

在本次中央覆蓋工程實(shí)施前，總局在全國(guó)范圍內(nèi)批復(fù)使用的地面模擬電視頻道約7000多個(gè)；地面數(shù)字電視頻道約
2000多個(gè)（含數(shù)字電視、移動(dòng)電視和移動(dòng)多媒體廣播電視）。目前，我國(guó)正處于地面電視的“模數(shù)過(guò)渡”時(shí)期 ，地
面數(shù)字電視信號(hào)覆蓋尚不健全，地面數(shù)字電視接收終端也未廣泛普及 。為此 ，在可用頻率資源非常緊張的情況下，
中央覆蓋工程地面數(shù)字電視頻率規(guī)劃主要遵循以下規(guī)劃原則：

（1）以省為單位開(kāi)展中央覆蓋工程的地面數(shù)字電視頻率規(guī)劃；

（2）結(jié)合各省需求，采取單頻網(wǎng)與多頻網(wǎng)相結(jié)合的組網(wǎng)方式開(kāi)展頻率規(guī)劃；

（3）在部分頻率資源高度緊張的地區(qū)，可采用跨區(qū)域單頻網(wǎng)組網(wǎng)方式開(kāi)展頻率規(guī)劃；

（4）在相鄰省份的規(guī)劃方案發(fā)生沖突時(shí)，由總局統(tǒng)一組織完成省際頻率協(xié)調(diào)工作；

（5）每個(gè)臺(tái)站上指配2個(gè)地面數(shù)字電視頻道，以滿足除CCTV-3、5、6、8外的12套標(biāo)清中央電視節(jié)目的全國(guó)無(wú)線數(shù)
字化覆蓋；

（6）地面數(shù)字電視頻率規(guī)劃不能干擾現(xiàn)有的地面模擬電視業(yè)務(wù)（尤其是播出和轉(zhuǎn)播中一、中七、省一、地一和縣
自辦等五套節(jié)目的模擬頻道）；

（7）地面數(shù)字電視頻率規(guī)劃不能干擾現(xiàn)有的和已批復(fù)的地面數(shù)字電視業(yè)務(wù)；

（8）規(guī)劃總體方案要保證地面數(shù)字電視規(guī)劃之間的兼容。

3、頻率規(guī)劃方案

中央覆蓋工程地面數(shù)字電視頻率規(guī)劃方案涉及各省現(xiàn)有的地面發(fā)射臺(tái)站、轉(zhuǎn)播臺(tái)站和補(bǔ)點(diǎn)臺(tái)站共計(jì)3117個(gè)，按照
每個(gè)臺(tái)站分配2部發(fā)射機(jī)的原則（個(gè)別臺(tái)站為1部發(fā)射機(jī)），發(fā)射機(jī)的數(shù)量總計(jì)6230部。發(fā)射機(jī)的建設(shè)性質(zhì)可分為2類(lèi)
：一類(lèi)是改造性質(zhì)，即該頻點(diǎn)的發(fā)射機(jī)原本采用DTMB方式播出中央節(jié)目，為符合中央覆蓋工程的電視節(jié)目播出要求，
必須對(duì)發(fā)射機(jī)進(jìn)行技術(shù)改造，共計(jì)384部；另一類(lèi)是新建性質(zhì)，即需要對(duì)該頻點(diǎn)所使用的頻率進(jìn)行新的規(guī)劃并購(gòu)買(mǎi)新
的DTMB發(fā)射機(jī)，共計(jì)5846部（其中廣西的578部發(fā)射機(jī)有特殊要求尚未招標(biāo)）。本次頻率規(guī)劃主要針對(duì)新建的5846部
發(fā)射機(jī)開(kāi)展頻率指配規(guī)劃工作。各省頻率規(guī)劃方案涉及的臺(tái)站和發(fā)射機(jī)數(shù)量見(jiàn)下表。

由于可用頻率資源稀缺，河北省有6個(gè)新建發(fā)射機(jī)分別指配了VHF頻段的DS-9和DS-11頻道?？傮w頻率規(guī)劃方案中DS
-45頻道的發(fā)射機(jī)數(shù)量最多，共計(jì)394部；DS-23頻道的發(fā)射機(jī)數(shù)量最少，共計(jì)69部；由于在DS-43～DS-48頻道（750～
798MHz），現(xiàn)有的地面模擬電視發(fā)射機(jī)數(shù)量相對(duì)較少，便于DTMB單頻網(wǎng)的頻率指配，因而規(guī)劃方案中發(fā)射機(jī)數(shù)量較多
的分布在該頻段上（頻道分布情況見(jiàn)下圖）。

4、DTMB補(bǔ)點(diǎn)頻率規(guī)劃方案

為了進(jìn)一步提高中央覆蓋工程地面數(shù)字電視覆蓋效果，完善地面數(shù)字電視覆蓋網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，總局于2015年4月組織
各省開(kāi)展了中央覆蓋工程補(bǔ)點(diǎn)頻率方案的申報(bào)工作 。各省的DTMB補(bǔ)點(diǎn)頻率方案主要分為三類(lèi)：1、為已規(guī)劃頻道的
中央覆蓋工程DTMB單頻網(wǎng)進(jìn)行補(bǔ)充覆蓋 ，無(wú)需重新指配頻道；2、采用多頻網(wǎng)的方式為中央覆蓋工程地面數(shù)字電視
覆蓋網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行補(bǔ)充覆蓋，需對(duì)新建頻點(diǎn)重新規(guī)劃頻率；3、采用直放站的方式為中央覆蓋工程進(jìn)行補(bǔ)充覆蓋 ，無(wú)需
重新指配頻道。截止到2015年5月底，各省的中央覆蓋工程DTMB補(bǔ)點(diǎn)頻率方案已基本完成。

5、工程建設(shè)規(guī)劃先行

中央覆蓋工程頻率規(guī)劃通過(guò)挖掘和分配頻率資源，使有限的頻率資源得到合理有效利用 ，為中央覆蓋工程的組
織實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。中央覆蓋工程后續(xù)的工程建設(shè)需要在頻率規(guī)劃的基礎(chǔ)上，更詳細(xì)的分析網(wǎng)絡(luò)甚至各
臺(tái)站覆蓋干擾的具體狀況，根據(jù)業(yè)務(wù)和覆蓋質(zhì)量要求開(kāi)展覆蓋網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，以保障中央覆蓋工程的建設(shè)
質(zhì)量。